Baijerin parlamentti vahvistaa solidaarisuutta Ukrainaa kohtaan: vierailu Kiovaan!

Baijerin parlamentti vahvistaa solidaarisuutta Ukrainaa kohtaan: vierailu Kiovaan!

Baijerin osavaltioparlamentin puhemiehistön valtuuskunta vierailee 17.6.2025 Ukrainan parlamentissa Verhovna Radassa. Tämä vierailu tapahtuu kriittisten poliittisten olosuhteiden taustalla, joissa Ukrainan vaalit eivät tällä hetkellä ole mahdollisia. Kansainvälistä oikeutta loukkaavat ammatit ja taistelut rintamalla rajoittavat merkittävästi demokraattisia prosesseja. Baijerin osavaltion parlamentin puheenjohtaja Ilse Aigner korosti Ukrainan tukemisen ja demokraattien solidaarisuuden tärkeyttä Ukrainan parlamentaarisen johdon vastaanotossa.

Heidän kiitoksensa ovat erityisesti eduskunnan varapuhemies Oleksandr Kornijenko ja kansanedustaja Andreii Strikharsky, jotka järjestivät vierailun erinomaisesti. Varapresidentti Tobias Reiß (CSU) korostaa vierailun merkitystä vahvana solidaarisuuden merkkinä. Markus Rinderspacher (SPD), myös varapresidentti, on jo järjestänyt useita avustuskuljetuksia Ukrainaan ja kiinnittää huomiota lisääntyviin hyökkäyksiin Ukrainan siviiliväestöä vastaan.

Ukrainan lainsäädäntöprosessi

Samanaikaisesti näiden poliittisten tapahtumien kanssa lainsäädäntöprosessi Ukrainassa on monimutkainen ja pitkä. Lakiesitys käy läpi yhteensä neljä vaihetta: rekisteröinti, valiokuntakäsittely, käsittely eduskunnassa ja lopuksi presidentin allekirjoitus. Rekisteröinti voi kestää viisi päivää, jonka jälkeen toimikunnan tarkastus voi kestää jopa 30 päivää.

Tämän tarkastelun jälkeen on mahdollisuus palauttaa lakiesitys tarkistettavaksi tai valmistella se ensimmäiseen käsittelyyn, mikä voi kestää vielä 30 päivää. Esityslistalle ottaminen voi kestää jopa kuukauden. Pääsääntöisesti ensimmäiseen käsittelyyn on enintään 30 päivää. Lakiehdotukset voivat käydä läpi jopa kolme käsittelyä, vaikka ihanteellisia määräaikoja ei useinkaan noudateta ensimmäisen ja toisen käsittelyn jälkeen.

Verkhovna Rada voi toistaa ensimmäisen ja toisen käsittelyn, mikä on sallittua enintään kaksi kertaa. Eduskunnan hyväksynnän jälkeen eduskunnan puhemiehellä on viisi päivää aikaa allekirjoittaa ja presidentillä 15 päivää aikaa tehdä päätös. Presidentti voi allekirjoittaa lakiehdotukset tai lähettää ne takaisin ehdotusten kera, jos päätöksen puute johtaa niiden hyväksymiseen.

Tilastot ja haasteet

Vuonna IX. 29.8.2019–18.2.2024 kestäneellä vaalikaudella rekisteröitiin yhteensä 11 142 säädöstä, joista 6 800 oli lakiehdotuksia. Näistä vain 1 271 lakia hyväksyttiin, mikä on noin 18,7 % jätetyistä esityksistä. Myös 2 421 esitystä hylättiin, joista monien tila on epäselvä.

Adoption nopeus vaihtelee suuresti aihealueen mukaan. Turvallisuus- ja puolustusluokkien lakiesitykset hyväksytään keskimäärin noin 110 päivässä, kun taas teollisuus- ja sosiaalipolitiikkaan liittyvät lakiesitykset kestävät huomattavasti kauemmin - vastaavasti 248 ja 247 päivää.

Toinen lainsäädäntöprosessin tehokkuuteen vaikuttava seikka on selkeiden kriteerien ja määräaikojen puute lakiesitysten käsittelylle. Uudistuksia tarvitaan myös vastuullisuuden parantamiseksi, jotta heikot lakiehdotukset voidaan suodattaa pois ennen kuin ne viedään eduskuntaan.

Ukrainan kehitys ja siihen liittyvä Baijerin vierailu osoittavat, kuinka tärkeä kansainvälinen tuki on kriisiaikoina. Samaan aikaan lainsäädäntöprosessin analyysi osoittaa, että rakenneuudistukset ovat välttämättömiä maan poliittisen tehokkuuden lisäämiseksi. Lisätietoja Ukrainan vierailusta ja lainsäädäntöprosessista Verkhovna Radassa voit lukea raporteista bayern.landtag.de ja bpb.de kuulla.