Bavarski parlament ponovno potvrđuje solidarnost s Ukrajinom: posjet Kijevu!

Bavarski parlament ponovno potvrđuje solidarnost s Ukrajinom: posjet Kijevu!

17. lipnja 2025. izaslanstvo predsjedništva bavarskog državnog parlamenta posjećuje Verkhovna Rada, parlament Ukrajine. Ovaj posjet dolazi u kontekstu kritičnih političkih okolnosti u kojima izbori u Ukrajini trenutno nisu mogući. Okupacije i borbe na fronti koje krše međunarodno pravo značajno ograničavaju demokratske procese. Ilse Aigner, predsjednica Državnog parlamenta Bavarske, istaknula je važnost podrške Ukrajini i solidarnosti među demokratima tijekom prijema kod vodstva ukrajinskog parlamenta.

Posebice zahvaljuju potpredsjedniku parlamenta Oleksandru Kornijenku i saborskom zastupniku Andreju Strikharskom koji su odlično organizirali posjet. Potpredsjednik Tobias Reiß (CSU) naglašava važnost posjeta kao snažnog znaka solidarnosti. Markus Rinderspacher (SPD), također potpredsjednik, već je organizirao nekoliko transporta pomoći u Ukrajinu i skreće pozornost na sve učestalije napade na ukrajinsko civilno stanovništvo.

Zakonodavni proces u Ukrajini

Paralelno s ovim političkim događanjima, zakonodavni proces u Ukrajini je složen i dugotrajan. Prijedlog zakona prolazi kroz ukupno četiri faze: registraciju, pregled odbora, čitanje u Saboru i konačno potpisivanje od strane predsjednika. Registracija može trajati do pet dana, nakon čega slijedi pregled povjerenstva, koji može trajati do 30 dana.

Nakon tog pregleda postoji mogućnost vraćanja prijedloga zakona na doradu ili pripreme za prvo čitanje, što može potrajati još 30 dana. Uvrštavanje na dnevni red može potrajati i do mjesec dana. U pravilu do prvog čitanja ostaje najviše 30 dana. Prijedlozi zakona mogu proći do tri čitanja, iako se idealni rokovi često ne poštuju nakon prvog i drugog čitanja.

Vrhovna Rada može ponoviti prvo i drugo čitanje, što je dopušteno najviše dva puta. Nakon usvajanja u Saboru, predsjednik Sabora ima pet dana da potpiše, a predsjednik ima 15 dana da donese odluku. Predsjednik može potpisivati ​​prijedloge zakona ili ih vraćati s prijedlozima, a nedostatak odluke dovodi do njihovog usvajanja.

Statistika i izazovi

U IX. U zakonodavnom razdoblju, koje je trajalo od 29. kolovoza 2019. do 18. veljače 2024. godine, evidentirano je ukupno 11.142 zakonska akta, od čega 6.800 nacrta zakona. Od toga je donesen samo 1.271 zakon, što predstavlja oko 18,7% podnesenih prijedloga zakona. Odbijen je i 2.421 prijedlog zakona, od kojih mnogi imaju nerazjašnjen status.

Brzina usvajanja uvelike varira ovisno o predmetnom području. Prijedlozi zakona iz područja sigurnosti i obrane donose se u prosjeku za oko 110 dana, dok oni koji se odnose na industrijsku i socijalnu politiku donose se znatno duže - 248, odnosno 247 dana.

Drugi aspekt koji utječe na učinkovitost zakonodavnog procesa je nepostojanje jasnih kriterija i rokova za obradu nacrta zakona. Također postoji potreba za reformama za poboljšanje odgovornosti kako bi se filtrirali slabi prijedlozi zakona prije nego što se unesu u parlament.

Razvoj događaja u Ukrajini i s njim povezan posjet iz Bavarske ilustriraju koliko je važna međunarodna potpora u vrijeme krize. Istodobno, analiza zakonodavnog procesa pokazuje da su strukturne reforme nužne za povećanje političke učinkovitosti u zemlji. Za više informacija o posjetu Ukrajini i zakonodavnom procesu u Verkhovna Radi, možete pročitati izvješća iz bayern.landtag.de i bpb.de biti konzultiran.