A bajor parlament megerősíti szolidaritását Ukrajnával: látogatás Kijevbe!

A bajor parlament megerősíti szolidaritását Ukrajnával: látogatás Kijevbe!

2025. június 17-én a Bajor Állami Parlament elnökségének küldöttsége ellátogat a Verhovna Radába, Ukrajna parlamentjébe. Ez a látogatás olyan kritikus politikai körülmények hátterében történik, amelyek között jelenleg nem lehet választásokat tartani Ukrajnában. A nemzetközi jogot sértő megszállások és harcok a fronton jelentősen korlátozzák a demokratikus folyamatokat. Ilse Aigner, a bajor állam parlamentjének elnöke Ukrajna támogatásának és a demokraták közötti szolidaritás fontosságát hangsúlyozta az ukrán parlamenti vezetés fogadásán.

Külön köszönet illeti Olekszandr Kornyijenko parlament alelnökét és Andrei Sztriharszkij képviselőt, akik kiválóan megszervezték a látogatást. Tobias Reiß (CSU) alelnök a szolidaritás erős jeleként hangsúlyozza a látogatás fontosságát. Markus Rinderspacher (SPD), egyben alelnök is több segélyszállítmányt szervezett már Ukrajnába, és felhívja a figyelmet az ukrán polgári lakosság elleni fokozódó támadásokra.

A jogalkotási folyamat Ukrajnában

Ezekkel a politikai eseményekkel párhuzamosan Ukrajnában a jogalkotási folyamat összetett és hosszadalmas. A törvényjavaslat összesen négy szakaszon megy keresztül: regisztráció, bizottsági felülvizsgálat, parlamenti felolvasás és végül az elnök aláírása. A regisztráció akár öt napig is eltarthat, ezt követi a bizottsági felülvizsgálat, amely akár 30 napig is eltarthat.

A felülvizsgálat után lehetőség van a törvényjavaslat felülvizsgálatra történő visszaküldésére vagy első olvasatra történő előkészítésére, ami további 30 napot vehet igénybe. A napirendre vétel akár egy hónapig is eltarthat. Az első olvasatig általában legfeljebb 30 nap van hátra. A törvényjavaslatok legfeljebb három olvasaton eshetnek át, bár az ideális határidőket gyakran nem tartják be az első és a második olvasat után.

A Verhovna Rada megismételheti az első és a második olvasatot, ami legfeljebb két alkalommal megengedett. A parlamenti elfogadást követően az Országgyűlés elnökének öt, a köztársasági elnöknek 15 napja van az aláírásra. Az elnök aláírhatja a törvényjavaslatokat, vagy javaslatokkal visszaküldheti azokat, ha döntés hiánya vezet azok elfogadásához.

Statisztikák és kihívások

A IX. A 2019. augusztus 29-től 2024. február 18-ig tartó jogalkotási időszakban összesen 11 142 jogszabályt jegyeztek be, ebből 6 800 törvénytervezetet. Ebből mindössze 1271 törvény született, ami a benyújtott törvényjavaslatok mintegy 18,7%-a. 2421 törvényjavaslatot is elutasítottak, amelyek közül sok tisztázatlan státuszú.

Az örökbefogadás sebessége nagymértékben változik a tématerülettől függően. A biztonsági és védelmi kategóriájú törvényjavaslatok elfogadása átlagosan körülbelül 110 nap, míg az ipar- és szociálpolitikához lényegesen tovább tart - 248, illetve 247 nap.

A jogalkotási folyamat hatékonyságát befolyásoló másik szempont a törvénytervezetek feldolgozására vonatkozó egyértelmű kritériumok és határidők hiánya. Az elszámoltathatóságot javító reformokra is szükség van annak érdekében, hogy kiszűrjék a gyenge törvényjavaslatokat, mielőtt azok parlamentbe kerülnének.

Az ukrajnai fejlemények és a kapcsolódó bajorországi látogatás jól szemlélteti, mennyire fontos a nemzetközi támogatás válság idején. A jogalkotási folyamat elemzése ugyanakkor azt mutatja, hogy strukturális reformokra van szükség az ország politikai hatékonyságának növeléséhez. Az ukrajnai látogatásról és a Verhovna Rada jogalkotási folyamatáról bővebben a jelentésekben olvashat. bayern.landtag.de és bpb.de konzultálni kell.