Bavarijos parlamentas dar kartą patvirtina solidarumą su Ukraina: apsilankykite Kijeve!

Bavarijos parlamentas dar kartą patvirtina solidarumą su Ukraina: apsilankykite Kijeve!

2025 m. birželio 17 d. Bavarijos parlamento prezidiumo delegacija lankosi Ukrainos parlamente – Aukščiausiojoje Radoje. Šis vizitas vyksta esant kritinėms politinėms aplinkybėms, kuriomis šiuo metu rinkimai Ukrainoje neįmanomi. Tarptautinę teisę pažeidžiančios okupacijos ir kovos fronte ženkliai riboja demokratinius procesus. Bavarijos parlamento pirmininkė Ilse Aigner per Ukrainos parlamento vadovybės priėmimą pabrėžė paramos Ukrainai svarbą ir demokratų solidarumą.

Jie ypač dėkoja parlamento pirmininko pavaduotojui Oleksandrui Kornijenkai ir parlamentarui Andrejui Strikharskiui, kurie puikiai surengė vizitą. Viceprezidentas Tobias Reiß (CSU) pabrėžia vizito svarbą kaip stiprų solidarumo ženklą. Markusas Rinderspacheris (SPD), taip pat viceprezidentas, jau organizavo keletą pagalbos gabenimų į Ukrainą ir atkreipia dėmesį į didėjančius išpuolius prieš Ukrainos civilius gyventojus.

Įstatymų leidybos procesas Ukrainoje

Lygiagrečiai su šiais politiniais įvykiais įstatymų leidybos procesas Ukrainoje yra sudėtingas ir ilgas. Įstatymo projektas iš viso vyksta keturiais etapais: registracija, komiteto peržiūra, svarstymas parlamente ir galiausiai prezidento pasirašymas. Registracija gali užtrukti iki penkių dienų, o po to – komiteto peržiūra, kuri gali užtrukti iki 30 dienų.

Po šios peržiūros yra galimybė grąžinti įstatymo projektą tikslinti arba parengti pirmam svarstymui, o tai gali užtrukti dar 30 dienų. Įtraukimas į darbotvarkę gali užtrukti iki mėnesio. Paprastai iki pirmojo svarstymo lieka ne daugiau kaip 30 dienų. Įstatymo projektai gali būti perskaityti iki trijų, nors idealių terminų dažnai nesilaikoma po pirmojo ir antrojo svarstymų.

Aukščiausioji Rada gali pakartoti pirmąjį ir antrąjį svarstymą, o tai leidžiama ne daugiau kaip du kartus. Parlamentui priėmus, parlamento pirmininkas turi penkias dienas pasirašyti, o prezidentas – 15 dienų sprendimui priimti. Prezidentas gali pasirašyti įstatymo projektus arba išsiųsti juos atgal su pasiūlymais, nes nepriėmus sprendimo juos priimti.

Statistika ir iššūkiai

IX. Per teisėkūros laikotarpį, trukusį nuo 2019 m. rugpjūčio 29 d. iki 2024 m. vasario 18 d., iš viso įregistruoti 11 142 teisės aktai, iš kurių 6 800 – įstatymų projektai. Iš jų buvo priimtas tik 1271 įstatymas, o tai sudaro apie 18,7% pateiktų įstatymų projektų. Taip pat buvo atmestas 2 421 vekselis, kurių daugelio statusas neaiškus.

Priėmimo greitis labai skiriasi priklausomai nuo dalykinės srities. Saugumo ir gynybos kategorijų įstatymo projektai priimami vidutiniškai per apie 110 dienų, o susiję su pramonės ir socialine politika užtrunka gerokai ilgiau – atitinkamai 248 ir 247 dienas.

Kitas aspektas, turintis įtakos teisėkūros proceso efektyvumui, yra aiškių kriterijų ir įstatymų projektų nagrinėjimo terminų nebuvimas. Taip pat reikia reformų, kurios pagerintų atskaitomybę, kad būtų išfiltruoti silpni įstatymų projektai prieš juos pateikiant Parlamentui.

Įvykiai Ukrainoje ir su juo susijęs Bavarijos vizitas rodo, kokia svarbi tarptautinė parama krizės metu. Kartu teisėkūros proceso analizė rodo, kad politiniam efektyvumui šalyje didinti būtinos struktūrinės reformos. Norėdami gauti daugiau informacijos apie vizitą Ukrainoje ir teisėkūros procesą Aukščiausiojoje Radoje, galite perskaityti pranešimus iš bayern.landtag.de ir bpb.de būti konsultuojamasi.