Bavārijas parlaments atkārtoti apliecina solidaritāti ar Ukrainu: vizīte Kijevā!

Bavārijas parlaments atkārtoti apliecina solidaritāti ar Ukrainu: vizīte Kijevā!

2025. gada 17. jūnijā Bavārijas štata parlamenta Prezidija delegācija apmeklē Ukrainas parlamentu Augstākajā Radā. Šī vizīte notiek uz kritisku politisko apstākļu fona, kad vēlēšanas Ukrainā pašlaik nav iespējamas. Okupācijas un cīņas frontē, kas pārkāpj starptautiskās tiesības, būtiski ierobežo demokrātiskos procesus. Bavārijas štata parlamenta prezidente Ilse Aignere Ukrainas parlamenta vadības pieņemšanā uzsvēra Ukrainas atbalsta un demokrātu solidaritātes nozīmi.

Īpaši liels paldies jāsaka parlamenta priekšsēdētāja vietniekam Oleksandram Kornijenko un deputātam Andrejam Strikharskim, kuri lieliski noorganizēja vizīti. Viceprezidents Tobiass Reiss (CSU) uzsver vizītes nozīmi kā spēcīgu solidaritātes zīmi. Markuss Rinderspahers (SPD), arī viceprezidents, jau organizējis vairākus palīdzības pārvadājumus uz Ukrainu un vērš uzmanību uz pieaugošajiem uzbrukumiem Ukrainas civiliedzīvotājiem.

Likumdošanas process Ukrainā

Paralēli šiem politiskajiem notikumiem likumdošanas process Ukrainā ir sarežģīts un ilgstošs. Likumprojektam kopumā ir četri posmi: reģistrācija, komitejas izskatīšana, lasījums parlamentā un visbeidzot to paraksta prezidents. Reģistrācija var ilgt līdz piecām dienām, kam seko komitejas izskatīšana, kas var ilgt līdz 30 dienām.

Pēc šīs izskatīšanas ir iespēja atgriezt likumprojektu izskatīšanai vai sagatavot to pirmajam lasījumam, kas var ilgt vēl 30 dienas. Iekļaušana darba kārtībā var ilgt pat mēnesi. Parasti līdz pirmajam lasījumam ir ne vairāk kā 30 dienas. Likumprojektus var izskatīt pat trīs lasījumos, lai gan pēc pirmā un otrā lasījuma bieži vien netiek ievēroti ideālie termiņi.

Augstākā Rada var atkārtot pirmo un otro lasījumu, kas ir atļauts ne vairāk kā divas reizes. Pēc pieņemšanas Saeimā Saeimas priekšsēdētājam ir piecas dienas, lai parakstītu, bet prezidentam 15 dienu laikā, lai pieņemtu lēmumu. Prezidents var parakstīt likumprojektus vai nosūtīt tos atpakaļ ar priekšlikumiem, ja nav pieņemts lēmums, kas noved pie to pieņemšanas.

Statistika un izaicinājumi

IX. Likumdošanas periodā, kas ilga no 2019.gada 29.augusta līdz 2024.gada 18.februārim, kopumā reģistrēti 11 142 tiesību akti, no kuriem 6800 bija likumprojekti. No tiem tika pieņemts tikai 1271 likums, kas veido aptuveni 18,7% no iesniegtajiem likumprojektiem. Noraidīts arī 2421 likumprojekts, no kuriem daudziem ir neskaidrs statuss.

Pieņemšanas ātrums ir ļoti atšķirīgs atkarībā no tēmas jomas. Likumprojekti drošības un aizsardzības kategorijās tiek pieņemti vidēji aptuveni 110 dienās, savukārt ar industriālo un sociālo politiku saistītie prasa ievērojami ilgāk - attiecīgi 248 un 247 dienas.

Vēl viens aspekts, kas ietekmē likumdošanas procesa efektivitāti, ir skaidru kritēriju un termiņu trūkums likumprojektu izskatīšanai. Ir vajadzīgas arī reformas, lai uzlabotu pārskatatbildību, lai izfiltrētu vājos likumprojektus pirms to iesniegšanas parlamentā.

Notikumi Ukrainā un ar to saistītā Bavārijas vizīte parāda, cik svarīgs ir starptautiskais atbalsts krīzes laikā. Vienlaikus likumdošanas procesa analīze liecina, ka politiskās efektivitātes paaugstināšanai valstī ir nepieciešamas strukturālās reformas. Plašāku informāciju par Ukrainas vizīti un likumdošanas procesu Augstākajā Radā varat lasīt ziņojumos no plkst. bayern.landtag.de un bpb.de jākonsultējas.