Het Beierse parlement bevestigt opnieuw de solidariteit met Oekraïne: bezoek aan Kiev!

Het Beierse parlement bevestigt opnieuw de solidariteit met Oekraïne: bezoek aan Kiev!

Op 17 juni 2025 bezoekt een delegatie van het presidium van het Beierse Staatsparlement de Verchovna Rada, het parlement van Oekraïne. Dit bezoek vindt plaats tegen de achtergrond van kritieke politieke omstandigheden waarin verkiezingen in Oekraïne momenteel niet mogelijk zijn. Bezettingen en gevechten aan het front die het internationaal recht schenden, beperken de democratische processen aanzienlijk. Ilse Aigner, voorzitter van het Beierse Staatsparlement, benadrukte tijdens de ontvangst door de Oekraïense parlementaire leiding het belang van steun voor Oekraïne en solidariteit onder de democraten.

Hun dank gaat vooral uit naar de vice-voorzitter van het parlement Oleksandr Korniyenko en parlementslid Andreii Strikharskyi, die het bezoek uitstekend hebben georganiseerd. Vicepresident Tobias Reiß (CSU) benadrukt het belang van het bezoek als een sterk teken van solidariteit. Markus Rinderspacher (SPD), tevens vice-president, heeft al verschillende hulptransporten naar Oekraïne georganiseerd en vestigt de aandacht op de toenemende aanvallen op de Oekraïense burgerbevolking.

Het wetgevingsproces in Oekraïne

Parallel aan deze politieke gebeurtenissen is het wetgevingsproces in Oekraïne complex en langdurig. Een wetsvoorstel doorloopt in totaal vier fasen: registratie, beoordeling door de commissie, voorlezing in het parlement en uiteindelijk ondertekening door de president. Registratie kan maximaal vijf dagen duren, gevolgd door beoordeling door de commissie, wat maximaal 30 dagen kan duren.

Na deze beoordeling bestaat de mogelijkheid om het wetsvoorstel ter revisie terug te sturen of voor te bereiden voor eerste lezing, wat nog eens 30 dagen kan duren. Het opnemen op de agenda kan een maand duren. In de regel geldt een maximum van 30 dagen tot de eerste lezing. Wetsvoorstellen kunnen maximaal drie lezingen ondergaan, hoewel de ideale deadlines na de eerste en tweede lezing vaak niet worden gehaald.

De Verchovna Rada kan de eerste en tweede lezing herhalen, wat maximaal twee keer is toegestaan. Na goedkeuring door het parlement heeft de voorzitter van het parlement vijf dagen de tijd om te ondertekenen en heeft de president vijftien dagen de tijd om zijn besluit te nemen. De president kan wetsvoorstellen ondertekenen of terugsturen met suggesties, waarbij een gebrek aan besluit tot aanneming ervan leidt.

Statistieken en uitdagingen

In de IX. Tijdens de legislatuurperiode, die duurde van 29 augustus 2019 tot en met 18 februari 2024, zijn in totaal 11.142 rechtshandelingen geregistreerd, waarvan 6.800 wetsontwerpen. Hiervan werden slechts 1.271 wetten aangenomen, wat neerkomt op ongeveer 18,7% van de ingediende wetsvoorstellen. Ook werden 2.421 wetsvoorstellen afgewezen, waarvan een groot deel een onduidelijke status heeft.

De adoptiesnelheid varieert sterk, afhankelijk van het vakgebied. Wetsvoorstellen in de categorieën veiligheid en defensie worden gemiddeld in ongeveer 110 dagen aangenomen, terwijl wetsvoorstellen die betrekking hebben op het industrie- en sociaal beleid aanzienlijk langer duren: respectievelijk 248 en 247 dagen.

Een ander aspect dat de efficiëntie van het wetgevingsproces beïnvloedt, is het gebrek aan duidelijke criteria en deadlines voor de behandeling van wetsontwerpen. Er is ook behoefte aan hervormingen om de verantwoording te verbeteren, zodat zwakke wetsvoorstellen eruit worden gefilterd voordat ze in het parlement worden ingediend.

De ontwikkelingen in Oekraïne en het daarmee samenhangende bezoek uit Beieren illustreren hoe belangrijk internationale steun is in tijden van crisis. Tegelijkertijd blijkt uit de analyse van het wetgevingsproces dat structurele hervormingen noodzakelijk zijn om de politieke efficiëntie in het land te vergroten. Voor meer informatie over het bezoek aan Oekraïne en het wetgevingsproces in de Verchovna Rada kunt u de rapporten lezen van bayern.landtag.de En bpb.de geraadpleegd worden.