Det bayerske parlamentet bekrefter solidariteten med Ukraina: besøk i Kiev!

Det bayerske parlamentet bekrefter solidariteten med Ukraina: besøk i Kiev!

17. juni 2025 besøker en delegasjon fra presidiet til det bayerske statsparlamentet Verkhovna Rada, Ukrainas parlament. Dette besøket kommer på bakgrunn av kritiske politiske omstendigheter der valg i Ukraina foreløpig ikke er mulig. Okkupasjoner og kamper ved fronten som bryter med folkeretten begrenser demokratiske prosesser betydelig. Ilse Aigner, president for det bayerske statsparlamentet, understreket viktigheten av støtte til Ukraina og solidaritet blant demokrater under mottakelsen av den ukrainske parlamentariske ledelsen.

Deres takk går spesielt til nestlederen i parlamentet Oleksandr Korniyenko og MP Andreii Strikharskyi, som organiserte besøket utmerket. Visepresident Tobias Reiß (CSU) understreker viktigheten av besøket som et sterkt tegn på solidaritet. Markus Rinderspacher (SPD), også visepresident, har allerede organisert flere bistandstransporter til Ukraina og trekker oppmerksomheten mot de økende angrepene på den ukrainske sivilbefolkningen.

Lovgivningsprosessen i Ukraina

Parallelt med disse politiske hendelsene er lovgivningsprosessen i Ukraina kompleks og langvarig. Et lovforslag går gjennom totalt fire faser: registrering, komitégjennomgang, lesing i parlamentet og til slutt signering av presidenten. Registrering kan ta opptil fem dager, etterfulgt av komitégjennomgang, som kan ta opptil 30 dager.

Etter denne gjennomgangen er det en mulighet for å returnere regningen for revisjon eller forberede den til første lesing, noe som kan ta ytterligere 30 dager. Inkludering på agendaen kan ta opptil en måned. Som regel er det maks 30 dager til førstegangsbehandling. Regninger kan gå gjennom opptil tre behandlinger, selv om de ideelle fristene ofte ikke overholdes etter første og andre behandling.

Verkhovna Rada kan gjenta første og andre lesing, som er tillatt maksimalt to ganger. Etter vedtak i parlamentet har parlamentets president fem dager på seg til å signere og presidenten har 15 dager på seg til å ta sin avgjørelse. Presidenten kan signere regninger eller sende dem tilbake med forslag, med mangel på beslutning som fører til vedtakelse.

Statistikk og utfordringer

I IX. I løpet av lovgivningsperioden, som varte fra 29. august 2019 til 18. februar 2024, ble det registrert totalt 11 142 rettsakter, hvorav 6 800 var lovutkast. Av disse ble bare 1 271 lover vedtatt, som representerer omtrent 18,7 % av de fremlagte lovforslagene. 2.421 lovforslag ble også avvist, hvorav mange har uklar status.

Hastigheten på adopsjon varierer sterkt avhengig av fagområdet. Lovforslag i sikkerhets- og forsvarskategoriene vedtas i gjennomsnitt på om lag 110 dager, mens de som er knyttet til nærings- og sosialpolitikk tar betydelig lengre tid – henholdsvis 248 og 247 dager.

Et annet aspekt som påvirker effektiviteten i lovprosessen er mangelen på klare kriterier og frister for behandling av lovutkast. Det er også behov for reformer for å forbedre ansvarligheten for å filtrere ut svake lovforslag før de innføres i parlamentet.

Utviklingen i Ukraina og det tilhørende besøket fra Bayern illustrerer hvor viktig internasjonal støtte er i krisetider. Samtidig viser analysen av lovgivningsprosessen at strukturreformer er nødvendige for å øke den politiske effektiviteten i landet. For mer informasjon om Ukraina-besøket og lovgivningsprosessen i Verkhovna Rada kan du lese rapportene fra bayern.landtag.de og bpb.de bli konsultert.