Parlament Bawarii potwierdza solidarność z Ukrainą: wizyta w Kijowie!

Parlament Bawarii potwierdza solidarność z Ukrainą: wizyta w Kijowie!

17 czerwca 2025 r. delegacja Prezydium Bawarskiego Parlamentu Krajowego składa wizytę w Radzie Najwyższej, czyli parlamencie Ukrainy. Wizyta ta odbywa się w kontekście krytycznych okoliczności politycznych, w których obecnie wybory na Ukrainie nie są możliwe. Zawody i walki na froncie naruszające prawo międzynarodowe w istotny sposób ograniczają procesy demokratyczne. Ilse Aigner, przewodnicząca parlamentu Bawarii, podkreśliła znaczenie wsparcia dla Ukrainy i solidarności wśród demokratów podczas przyjęcia przez kierownictwo ukraińskiego parlamentu.

Szczególne podziękowania kieruję do wicemarszałka parlamentu Oleksandra Kornijenko i posła Andrieja Strikharskiego, którzy znakomicie zorganizowali wizytę. Wiceprezydent Tobias Reiß (CSU) podkreśla znaczenie tej wizyty jako silnego znaku solidarności. Markus Rinderspacher (SPD), także wiceprezydent, zorganizował już kilka transportów pomocy na Ukrainę i zwraca uwagę na nasilające się ataki na ukraińską ludność cywilną.

Proces legislacyjny na Ukrainie

Równolegle z tymi wydarzeniami politycznymi proces legislacyjny na Ukrainie jest złożony i długotrwały. Projekt ustawy przechodzi łącznie cztery fazy: rejestrację, przegląd w komisji, czytanie w parlamencie i ostatecznie podpisanie przez Prezydenta. Rejestracja może zająć do pięciu dni, po czym następuje ocena przez komisję, która może potrwać do 30 dni.

Po tej recenzji istnieje możliwość skierowania projektu ustawy do rewizji lub przygotowania go do pierwszego czytania, co może zająć kolejne 30 dni. Umieszczenie w porządku obrad może zająć do miesiąca. Co do zasady do pierwszego czytania zostaje maksymalnie 30 dni. Projekty ustaw mogą przejść maksymalnie trzy czytania, chociaż idealne terminy często nie są dotrzymywane po pierwszym i drugim czytaniu.

Rada Najwyższa może powtórzyć pierwsze i drugie czytanie, przy czym dopuszczalne jest maksymalnie dwa razy. Po przyjęciu przez parlament marszałek parlamentu ma pięć dni na podpisanie ustawy, a prezydent 15 dni na podjęcie decyzji. Prezydent może podpisywać ustawy lub odesłać je z sugestiami, a brak decyzji prowadzi do ich przyjęcia.

Statystyki i wyzwania

W IX. W kadencji trwającej od 29 sierpnia 2019 r. do 18 lutego 2024 r. zarejestrowano łącznie 11 142 aktów prawnych, z czego 6800 to projekty ustaw. Spośród nich uchwalono jedynie 1271 ustaw, co stanowi około 18,7% zgłoszonych projektów ustaw. Odrzucono także 2421 rachunków, z których wiele ma niejasny status.

Szybkość przyjęcia różni się znacznie w zależności od obszaru tematycznego. Ustawy z zakresu bezpieczeństwa i obronności uchwalane są średnio w ciągu około 110 dni, natomiast projekty z zakresu polityki przemysłowej i społecznej trwają znacznie dłużej – odpowiednio 248 i 247 dni.

Kolejnym aspektem wpływającym na efektywność procesu legislacyjnego jest brak jasnych kryteriów i terminów rozpatrywania projektów ustaw. Konieczne są także reformy poprawiające rozliczalność, aby odfiltrować słabe projekty ustaw, zanim zostaną one wprowadzone do parlamentu.

Rozwój sytuacji na Ukrainie i związana z nią wizyta Bawarii pokazują, jak ważne jest wsparcie międzynarodowe w czasach kryzysu. Jednocześnie analiza procesu legislacyjnego wskazuje, że dla zwiększenia efektywności politycznej kraju konieczne są reformy strukturalne. Więcej informacji na temat wizyty na Ukrainie i procesu legislacyjnego w Radzie Najwyższej można znaleźć w relacjach z bayern.landtag.de I bpb.de skonsultować się.