Parlamento da Baviera reafirma solidariedade com a Ucrânia: visita a Kyiv!

Parlamento da Baviera reafirma solidariedade com a Ucrânia: visita a Kyiv!

Em 17 de junho de 2025, uma delegação do Presidium do Parlamento do Estado da Baviera visita o Verkhovna Rada, o parlamento da Ucrânia. Esta visita surge num contexto de circunstâncias políticas críticas em que as eleições na Ucrânia não são atualmente possíveis. As ocupações e os combates na frente que violam o direito internacional restringem significativamente os processos democráticos. Ilse Aigner, Presidente do Parlamento Estatal da Baviera, enfatizou a importância do apoio à Ucrânia e da solidariedade entre os democratas durante a recepção pela liderança parlamentar ucraniana.

Os seus agradecimentos vão especialmente para o Vice-Presidente do Parlamento, Oleksandr Korniyenko, e para o deputado Andreii Strikharskyi, que organizaram a visita de forma excelente. O vice-presidente Tobias Reiß (CSU) enfatiza a importância da visita como um forte sinal de solidariedade. Markus Rinderspacher (SPD), também vice-presidente, já organizou vários transportes de ajuda para a Ucrânia e chama a atenção para os ataques crescentes à população civil ucraniana.

O processo legislativo na Ucrânia

Paralelamente a estes acontecimentos políticos, o processo legislativo na Ucrânia é complexo e moroso. Um projeto de lei passa por um total de quatro fases: registro, revisão da comissão, leitura no Parlamento e finalmente assinatura pelo Presidente. O registro pode levar até cinco dias, seguido pela análise do comitê, que pode levar até 30 dias.

Após essa análise, existe a opção de devolver o projeto para revisão ou prepará-lo para primeira leitura, o que pode levar mais 30 dias. A inclusão na agenda pode levar até um mês. Em regra, faltam no máximo 30 dias para a primeira leitura. Os projetos de lei podem passar por até três leituras, embora muitas vezes os prazos ideais não sejam cumpridos após a primeira e a segunda leituras.

A Verkhovna Rada pode repetir a primeira e a segunda leituras, o que é permitido no máximo duas vezes. Após a adoção pelo Parlamento, o Presidente do Parlamento tem cinco dias para assinar e o Presidente tem 15 dias para tomar a sua decisão. O presidente pode assinar projetos de lei ou devolvê-los com sugestões, cabendo à falta de decisão sua adoção.

Estatísticas e desafios

No IX. Durante a legislatura, que decorreu de 29 de agosto de 2019 a 18 de fevereiro de 2024, foram registados um total de 11.142 atos jurídicos, dos quais 6.800 foram projetos de lei. Destas, apenas 1.271 leis foram aprovadas, o que representa cerca de 18,7% dos projetos de lei apresentados. Também foram rejeitados 2.421 projetos de lei, muitos dos quais com status pouco claro.

A velocidade de adoção varia muito dependendo da área temática. Os projetos de lei nas categorias de segurança e defesa são aprovados em média em cerca de 110 dias, enquanto os relacionados com a política industrial e social demoram significativamente mais – 248 e 247 dias, respetivamente.

Outro aspecto que afecta a eficiência do processo legislativo é a falta de critérios e prazos claros para a tramitação de projectos de lei. Há também necessidade de reformas para melhorar a responsabilização, a fim de filtrar projetos de lei fracos antes de serem apresentados ao parlamento.

Os desenvolvimentos na Ucrânia e a visita associada da Baviera ilustram a importância do apoio internacional em tempos de crise. Ao mesmo tempo, a análise do processo legislativo mostra que são necessárias reformas estruturais para aumentar a eficiência política no país. Para mais informações sobre a visita à Ucrânia e o processo legislativo na Verkhovna Rada, você pode ler os relatórios de bayern.landtag.de e bpb.de ser consultado.