Bavarski parlament potrjuje solidarnost z Ukrajino: obisk Kijeva!

Bavarski parlament potrjuje solidarnost z Ukrajino: obisk Kijeva!

17. junija 2025 delegacija predsedstva bavarskega deželnega parlamenta obišče Verkhovna Rada, parlament Ukrajine. Ta obisk prihaja v ozadju kritičnih političnih okoliščin, v katerih volitve v Ukrajini trenutno niso mogoče. Okupacije in boji na fronti, ki kršijo mednarodno pravo, bistveno omejujejo demokratične procese. Predsednica bavarskega deželnega parlamenta Ilse Aigner je na sprejemu pri vodstvu ukrajinskega parlamenta poudarila pomen podpore Ukrajini in solidarnosti med demokrati.

Zahvala gre predvsem podpredsedniku parlamenta Oleksandru Kornijenku in poslancu Andreju Strikharskemu, ki sta odlično organizirala obisk. Podpredsednik Tobias Reiß (CSU) poudarja pomen obiska kot močnega znaka solidarnosti. Markus Rinderspacher (SPD), tudi podpredsednik, je že organiziral več prevozov pomoči v Ukrajino in opozarja na vse pogostejše napade na ukrajinsko civilno prebivalstvo.

Zakonodajni postopek v Ukrajini

Vzporedno s temi političnimi dogodki je zakonodajni proces v Ukrajini zapleten in dolgotrajen. Predlog zakona gre skupaj skozi štiri faze: registracijo, pregled odbora, branje v parlamentu in končno podpis s strani predsednika. Registracija lahko traja do pet dni, čemur sledi pregled komisije, ki lahko traja do 30 dni.

Po tem pregledu obstaja možnost, da se predlog zakona vrne v dopolnitev ali ga pripravi za prvo obravnavo, kar lahko traja še 30 dni. Uvrstitev na dnevni red lahko traja tudi mesec dni. Do prve obravnave je praviloma največ 30 dni. Predlogi zakonov lahko gredo skozi največ tri obravnave, čeprav idealni roki po prvi in ​​drugi obravnavi pogosto niso izpolnjeni.

Vrhovna rada lahko ponovi prvo in drugo obravnavo, kar je dovoljeno največ dvakrat. Po sprejetju v parlamentu ima predsednik parlamenta pet dni časa za podpis, predsednik pa 15 dni časa za odločitev. Predsednik lahko podpiše zakone ali jih pošlje nazaj s predlogi, pri čemer pomanjkanje odločitve vodi do njihovega sprejetja.

Statistika in izzivi

V IX. V zakonodajnem obdobju, ki je trajalo od 29. avgusta 2019 do 18. februarja 2024, je bilo evidentiranih skupno 11.142 pravnih aktov, od tega 6.800 predlogov zakonov. Od tega je bilo sprejetih le 1271 zakonov, kar predstavlja približno 18,7 % vloženih zakonov. Zavrnjenih je bilo tudi 2.421 predlogov zakonov, med katerimi so mnogi z nejasnim statusom.

Hitrost sprejemanja se zelo razlikuje glede na predmetno področje. Zakoni s področja varnosti in obrambe so v povprečju sprejeti v približno 110 dneh, tisti s področja industrijske in socialne politike pa bistveno dlje - 248 oziroma 247 dni.

Drugi vidik, ki vpliva na učinkovitost zakonodajnega postopka, je pomanjkanje jasnih meril in rokov za obravnavo predlogov zakonov. Potrebne so tudi reforme za izboljšanje odgovornosti, da bi izločili šibke predloge zakonov, preden so vloženi v parlament.

Dogajanje v Ukrajini in s tem povezan obisk Bavarske ponazarjata, kako pomembna je mednarodna podpora v času krize. Obenem analiza zakonodajnega procesa kaže, da so strukturne reforme nujne za povečanje politične učinkovitosti v državi. Za več informacij o obisku Ukrajine in zakonodajnem postopku v Verkhovna Rada si lahko preberete poročila iz bayern.landtag.de in bpb.de se posvetovati.