Bayerns parlament bekräftar solidariteten med Ukraina: besök i Kiev!

Bayerns parlament bekräftar solidariteten med Ukraina: besök i Kiev!

Den 17 juni 2025 besöker en delegation från det bayerska statsparlamentets presidium Verkhovna Rada, Ukrainas parlament. Detta besök kommer mot bakgrund av kritiska politiska omständigheter där val i Ukraina för närvarande inte är möjliga. Ockupationer och strider vid fronten som bryter mot folkrätten begränsar avsevärt demokratiska processer. Ilse Aigner, ordförande för Bayerns delstatsparlament, betonade vikten av stöd för Ukraina och solidaritet bland demokrater under mottagandet av den ukrainska parlamentariska ledningen.

Deras tack går särskilt till parlamentets vice talman Oleksandr Korniyenko och parlamentsledamoten Andreii Strikharskyi, som organiserade besöket utmärkt. Vicepresident Tobias Reiß (CSU) betonar vikten av besöket som ett starkt tecken på solidaritet. Markus Rinderspacher (SPD), tillika vicepresident, har redan organiserat flera biståndstransporter till Ukraina och uppmärksammar de ökande attackerna mot den ukrainska civilbefolkningen.

Lagstiftningsprocessen i Ukraina

Parallellt med dessa politiska händelser är lagstiftningsprocessen i Ukraina komplex och långdragen. Ett lagförslag går igenom totalt fyra faser: registrering, utskottsgranskning, behandling i parlamentet och slutligen undertecknande av presidenten. Registreringen kan ta upp till fem dagar, följt av kommittégranskning, vilket kan ta upp till 30 dagar.

Efter denna granskning finns det ett alternativ att returnera räkningen för revidering eller förbereda den för första behandling, vilket kan ta ytterligare 30 dagar. Införande på dagordningen kan ta upp till en månad. Som regel är det högst 30 dagar till första behandlingen. Räkningar kan gå igenom upp till tre behandlingar, även om de idealiska tidsfristerna ofta inte uppfylls efter den första och andra behandlingen.

Verkhovna Rada kan upprepa den första och andra behandlingen, vilket är tillåtet högst två gånger. Efter parlamentets antagande har parlamentets talman fem dagar på sig att underteckna och talmannen har 15 dagar på sig att fatta sitt beslut. Presidenten kan underteckna lagförslag eller skicka tillbaka dem med förslag, med bristande beslut som leder till att de antas.

Statistik och utmaningar

I IX. Under mandatperioden, som varade från den 29 augusti 2019 till den 18 februari 2024, registrerades totalt 11 142 rättsakter, varav 6 800 lagförslag. Av dessa antogs endast 1 271 lagar, vilket motsvarar cirka 18,7 % av de lagförslag som lämnats in. 2 421 lagförslag avslogs också, varav många har oklar status.

Hastigheten för adoption varierar mycket beroende på ämnesområde. Lagförslag inom säkerhets- och försvarskategorierna antas i genomsnitt på cirka 110 dagar, medan de som rör industri- och socialpolitik tar betydligt längre tid – 248 respektive 247 dagar.

En annan aspekt som påverkar effektiviteten i lagstiftningsprocessen är bristen på tydliga kriterier och tidsfrister för att behandla lagförslag. Det finns också ett behov av reformer för att förbättra ansvarsskyldigheten för att filtrera bort svaga lagförslag innan de införs i parlamentet.

Utvecklingen i Ukraina och det tillhörande besöket från Bayern illustrerar hur viktigt internationellt stöd är i kristider. Samtidigt visar analysen av lagstiftningsprocessen att strukturreformer är nödvändiga för att öka den politiska effektiviteten i landet. För mer information om besöket i Ukraina och lagstiftningsprocessen i Verkhovna Rada kan du läsa rapporterna från bayern.landtag.de och bpb.de rådfrågas.