El Parlamento bávaro reafirma su solidaridad con Ucrania: ¡visita a Kyiv!

El Parlamento bávaro reafirma su solidaridad con Ucrania: ¡visita a Kyiv!

El 17 de junio de 2025, una delegación del Presidium del Parlamento del Estado de Baviera visita la Verjovna Rada, el parlamento de Ucrania. Esta visita se produce en el contexto de circunstancias políticas críticas en las que actualmente no son posibles elecciones en Ucrania. Las ocupaciones y los combates en el frente que violan el derecho internacional restringen significativamente los procesos democráticos. Ilse Aigner, presidenta del Parlamento estatal de Baviera, destacó durante la recepción de los dirigentes parlamentarios ucranianos la importancia del apoyo a Ucrania y la solidaridad entre los demócratas.

Su agradecimiento va especialmente al vicepresidente del Parlamento, Oleksandr Korniyenko, y al diputado Andreii Strikharskyi, que organizaron excelentemente la visita. El vicepresidente Tobias Reiß (CSU) destaca la importancia de la visita como un fuerte signo de solidaridad. Markus Rinderspacher (SPD), también vicepresidente, ya ha organizado varios transportes de ayuda a Ucrania y llama la atención sobre los crecientes ataques contra la población civil ucraniana.

El proceso legislativo en Ucrania

Paralelamente a estos acontecimientos políticos, el proceso legislativo en Ucrania es complejo y largo. Un proyecto de ley pasa por un total de cuatro fases: registro, revisión del comité, lectura en el Parlamento y finalmente firma por el Presidente. El registro puede tardar hasta cinco días, seguido de la revisión del comité, que puede tardar hasta 30 días.

Luego de esta revisión, existe la opción de devolver el proyecto de ley para revisión o prepararlo para primera lectura, lo que puede demorar otros 30 días. La inclusión en la agenda puede tardar hasta un mes. Por regla general, hay un máximo de 30 días hasta la primera lectura. Los proyectos de ley pueden pasar por hasta tres lecturas, aunque los plazos ideales a menudo no se cumplen después de la primera y la segunda lectura.

La Rada Suprema puede repetir la primera y la segunda lectura, lo que está permitido como máximo dos veces. Después de su aprobación por el Parlamento, el Presidente del Parlamento tiene cinco días para firmar y el Presidente tiene 15 días para tomar su decisión. El presidente puede firmar proyectos de ley o enviarlos con sugerencias, pero la falta de decisión conduce a su adopción.

Estadísticas y desafíos

En el IX. Durante el período legislativo, que se extendió del 29 de agosto de 2019 al 18 de febrero de 2024, se registraron un total de 11.142 actos jurídicos, de los cuales 6.800 fueron proyectos de ley. De ellas, sólo se aprobaron 1.271 leyes, lo que representa alrededor del 18,7% de los proyectos de ley presentados. También se rechazaron 2.421 proyectos de ley, muchos de los cuales tienen una situación poco clara.

La velocidad de adopción varía mucho según el área temática. Los proyectos de ley en las categorías de seguridad y defensa se aprueban en promedio en unos 110 días, mientras que los relacionados con la política industrial y social tardan mucho más: 248 y 247 días, respectivamente.

Otro aspecto que afecta la eficiencia del proceso legislativo es la falta de criterios y plazos claros para la tramitación de proyectos de ley. También es necesario realizar reformas para mejorar la rendición de cuentas a fin de filtrar los proyectos de ley débiles antes de que se presenten al parlamento.

Los acontecimientos en Ucrania y la consiguiente visita de Baviera ilustran la importancia del apoyo internacional en tiempos de crisis. Al mismo tiempo, el análisis del proceso legislativo muestra que son necesarias reformas estructurales para aumentar la eficiencia política en el país. Para obtener más información sobre la visita a Ucrania y el proceso legislativo en la Verkhovna Rada, puede leer los informes de bayern.landtag.de y bpb.de ser consultado.