Novi zakon o digitalnom oglašavanju: jasnoća ili kaos za influencere?
15. Nacionalna skupština Vijetnama raspravljat će o moderniziranim propisima o prekograničnom oglašavanju u digitalnom dobu 14. svibnja 2025.

Novi zakon o digitalnom oglašavanju: jasnoća ili kaos za influencere?
Na 9. sjednici 15. Nacionalne skupštine u Vijetnamu, delegat Nguyen Tam Hung predstavio je prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o oglašavanju. Cilj ovog nacrta je modernizirati praksu oglašavanja u digitalnom okruženju. Središnja komponenta nacrta zakona su propisi o uslugama prekograničnog oglašavanja i odgovornosti tvrtki u online oglašavanju. Kako Vijetnam.vn izvijestio, međutim, postoje značajne zabrinutosti od strane delegata.
Posebno kritična je klauzula 14, članak 1, koja sadrži nejasne identifikacijske faktore za prekogranične usluge oglašavanja u Vijetnamu. Delegati pozivaju na postavljanje posebnih kriterija za te usluge na temelju tehničke prakse i prihvaćanja potrošača. Osim toga, članak 15a, stavak 3. navodi da influenceri prije predstavljanja moraju provjeriti vjerodostojnost oglašivača i sami koristiti njihove proizvode. Potrebna je i jasna definicija i smjernice za influencere u digitalnom prostoru.
Odgovornosti davatelja usluga
Druga važna točka odnosi se na odgovornosti pružatelja digitalnih platformi. Klauzula 5, članak 23 to detaljno opisuje, ali postavlja visoke zahtjeve za prekogranične platforme koje nemaju pravno sjedište u Vijetnamu. Delegati su predložili da se od ovih platformi zahtijeva da imenuju pravnog zastupnika u Vijetnamu. Nadalje, daju se preporuke za jasne tehničke standarde za kontrolu oglašavanja.
Članak 23., stavak 2. navodi da oglašavanje treba omogućiti funkciju onemogućavanja i odbijanja neprikladnih oglasa, ali mehanizmi povratne informacije u tom području ostaju nejasni. Raspravlja se o prijedlogu za uspostavu portala za oglašavanje izvješća o kršenju prava na vijetnamskom, s maksimalnim vremenom obrade od 72 sata.
Nedostatak međunarodne koordinacije
Međutim, unatoč predloženim mjerama, nedostaju odredbe o međunarodnom koordinacijskom mehanizmu za kontrolu prekršaja prekograničnog oglašavanja. To naglašava potrebu za sustavom razmjene podataka i tehničkom suradnjom između upravnih tijela i prekograničnih platformi. To je posebno izazovno u globaliziranom okruženju, budući da se sva reklama objavljena na internetu smatra prekograničnom. U ovom kontekstu bodova 2S IP ističe da globalna prisutnost internetskog oglašavanja postavlja pitanja o nadležnosti.
Prema “načelu mjesta zločina”, svaki njemački sud u načelu može biti odgovoran za oglašavanje koje je dostupno u njegovom okrugu. Međutim, ova se jurisdikcija primjenjuje samo ako je oglašavanje usmjereno isključivo na potrošače ili trgovce u relevantnoj jurisdikciji. Postoji nejasnoća u vezi s primjenom njemačkog materijalnog zakona o tržišnom natjecanju, koji se primjenjuje samo ako je oglašavanje relevantno na njemačkom tržištu.
Što se tiče europskog prava, “načelo tržišta” je u drugom planu u odnosu na “načelo zemlje podrijetla”. Direktiva EU o elektroničkoj trgovini propisuje da oglašavanje podliježe pravilima zemlje podrijetla. U tom kontekstu, njemački zakon o tržišnom natjecanju uskoro se možda više neće primjenjivati na strane tvrtke koje posluju na internetu.