Αποκέντρωση: Η κυβέρνηση δρομολογεί μεγάλες μεταρρυθμίσεις για την τοπική δυναμική!

Αποκέντρωση: Η κυβέρνηση δρομολογεί μεγάλες μεταρρυθμίσεις για την τοπική δυναμική!

Επί του παρόντος βρίσκονται σε εξέλιξη εντατικές εργασίες στο Βιετνάμ για την εφαρμογή ενός σχεδίου αποκέντρωσης. Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Mai Van Chinh προήδρευσε σε συνεδρίαση για να συζητηθεί η πρόοδος και η περαιτέρω ανάπτυξη δύο διαταγμάτων για την αποκέντρωση. Ο Αναπληρωτής Υπουργός Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού Trinh Thi Thuy ανέφερε ότι βασικό μέρος αυτού του σχεδίου είναι η δημιουργία ενός διατάγματος για την ανάθεση εξουσιών και την κατανομή εξουσιών στο πλαίσιο ενός μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Το κυβερνητικό σχέδιο 447/KH-CP στοχεύει στον σαφή καθορισμό συγκεκριμένων καθηκόντων και αρμοδιοτήτων προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της κρατικής διοίκησης.

Το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού προχώρησε σε ολοκληρωμένη αναθεώρηση της σχετικής τεχνικής νομοθεσίας. Στο πλαίσιο αυτό εξετάστηκαν συνολικά 42 νομικά έγγραφα, μεταξύ των οποίων 7 νόμοι, 1 ψήφισμα, 23 κανονισμοί και 11 υπουργικές εγκύκλιοι και αποφάσεις. Αυτή η προσεκτική ανάλυση είναι κρίσιμη για την ικανοποίηση των απαιτήσεων του σχεδίου και τη δημιουργία των θεμελίων για την αποκέντρωση.

Στόχοι και προκλήσεις της αποκέντρωσης

Η πρόταση αποκέντρωσης περιλαμβάνει συνολικά 57 εργασίες και ομάδες εργασιών. Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Μάι Βαν Τσιν τόνισε την ανάγκη να εκτιμηθεί ο προληπτικός ρόλος του υπουργείου και ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες για συλλογή περαιτέρω σχολίων και προετοιμασία των σχετικών σχεδίων κανονισμών. Βασικός στόχος αυτής της αποκέντρωσης είναι η προώθηση του δυναμισμού και της δημιουργικότητας των τοπικών αρχών και η διασφάλιση της ικανότητας τους να ενεργούν αυτόνομα.

Η αποκέντρωση πρέπει να είναι σαφής, σύγχρονη και χωρίς επικάλυψη. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να καθοριστούν με σαφήνεια οι αρμοδιότητες και ο μηχανισμός για την αναθεώρηση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της εφαρμογής. Το Υπουργείο είναι υπεύθυνο για την ακρίβεια του περιεχομένου της αναθεώρησης και την πλήρη εφαρμογή της αποκέντρωσης.

Διεθνείς προοπτικές για την αποκέντρωση

Η γερμανική αναπτυξιακή συνεργασία είναι ένα άλλο αξιοσημείωτο παράδειγμα διαδικασιών αποκέντρωσης που είναι προσαρμοσμένες στις τοπικές συνθήκες. Αυτές οι μεταρρυθμίσεις απαιτούν μια βαθιά αλλαγή στη δομή του κράτους, στην οποία τα καθήκοντα, οι εξουσίες και οι οικονομικοί πόροι ανακατανέμονται. Η Γερμανία έχει αποκτήσει έναν διεθνώς αναγνωρισμένο πρωτοποριακό ρόλο συνεισφέροντας εμπειρία από τη διμερή συνεργασία στον τομέα αυτό.

Αυτές οι αποκεντρωμένες διαδικασίες όχι μόνο δημιουργούν νέες κατανομές ρόλων και καθηκόντων μεταξύ των διαφορετικών επιπέδων διοίκησης, αλλά αλλάζουν και τη σχέση μεταξύ πολιτών και κράτους. Συμβουλές για τις διαδικασίες αποκέντρωσης παρέχονται σε όλα τα εμπλεκόμενα επίπεδα, όπου πρέπει να λαμβάνονται προσεκτικά υπόψη πολιτικές, διοικητικές και φορολογικές πτυχές. Προκειμένου να ενισχυθούν λειτουργικά οι τοπικές αυτοδιοικήσεις, είναι κρίσιμο να είναι επαρκώς εξοπλισμένες τόσο με οικονομικούς όσο και με ανθρώπινους πόρους.

Συνεπώς, η συνεργασία μεταξύ του Βιετνάμ και διεθνών εταίρων όπως η Γερμανία θα μπορούσε να συμβάλει αποφασιστικά στην επιτυχή εφαρμογή της αποκέντρωσης και να συμβάλει στη συνολική μεταρρύθμιση των διοικητικών δομών στο Βιετνάμ.